Lai uzzinātu ieinteresēto personu viedokli par vienam elektronisko sakaru komersantam piešķirtu ierobežotu radiofrekvenču joslu lietošanas tiesību nodošanu citam elektronisko sakaru komersantam, Sabiedrisko pakalpojumu regulēšanas komisija (SPRK) ir izsludinājusi publisko konsultāciju līdz 24. martam. Ierobežotas joslas lietošanas tiesību nodošana saistīta ar plānoto SIA “UNISTARS” reorganizāciju un pievienošanu SIA “BITE Latvija”.
Ierobežotas joslas lietošanas tiesību nodošana saskaņā ar Elektronisko sakaru likumu nozīmē, ka elektronisko sakaru komersants atdod tam piešķirtās ierobežotas joslas lietošanas tiesības citam elektronisko sakaru komersantam, zaudējot tiesības tās turpmāk izmantot un lūgt lietošanas tiesību termiņa pagarinājumu. SPRK tiesību nodošanas gadījumā anulē ierobežotas joslas lietošanas tiesības elektronisko sakaru komersantam, kurš tās nodod, un, nerīkojot konkursu vai izsoli, piešķir tās tam elektronisko sakaru komersantam, kuram pieprasījumā ir lūgts tās nodot.
2024. gada jūlijā Latvijas Republikas Satversmes tiesa atzina par Satversmei neatbilstošu liegumu nodot radiofrekvenču spektra joslas lietošanas tiesības, kas elektronisko sakaru komersantam piešķirtas bez maksas, ko paredzēja Elektronisko sakaru likuma 48. panta 7. daļa. Attiecīgi, pēc grozījumiem Elektronisko sakaru likumā no 2025. gada 1. janvāra šis liegums vairs nav spēkā, taču SPRK uzdots katru šādu pieprasījumu izvērtēt atsevišķi.
Ņemot vērā, ka radiofrekvenču spektrs ir galvenais elements mobilo elektronisko sakaru tīklu attīstībai un pats par sevi ir unikāls un ierobežots resurss, izvērtējums par to lietošanas tiesībām un to izmantošanu ir būtisks jautājums. Tāpēc SPRK ieskatā ir lietderīgi uzzināt ieinteresēto personu viedokli par plānoto joslu lietošanas tiesību nodošanu, lai veiktu pēc iespējas vispusīgāku izvērtējumu.
Priekšlikumus un komentārus par Lēmumu par ierobežotu joslu lietošanas tiesību nodošanu Regulators lūdz iesniegt rakstveidā, nosūtot uz adresi Skanstes iela 25, Rīga, LV-1013, Regulatora oficiālo elektronisko adresi (e-adresi) vai uz elektroniskā pasta adresi sprk@sprk.gov.lv līdz 2025.gada 24.martam.
Ar konsultāciju dokumentu var iepazīties SPRK tīmekļvietnē.
Šī gada janvārī SPRK saņēma SIA “BITE Latvija” un SIA “UNISTARS” pieprasījumu nodot tai lietošanā SIA “UNISTARS” piešķirtās ierobežotu joslu lietošanas tiesības. Joslu lietošanas tiesību nodošana saistīta ar plānoto SIA “UNISTARS” reorganizāciju un tās pievienošanu SIA “BITE Latvija”. Pieteicēji lūdz nodot lietošanas tiesības šādām ierobežotām joslām: 3450 – 3500 MHz, 3600–3650 MHz (Rīgā) un 3700–3750 MHz.
Izvērtējot pieprasījumu saskaņā ar Elektronisko sakaru likumā noteiktajiem nosacījumiem un Ierobežotas radiofrekvenču joslas tiesību noteikumiem, SPRK secinājusi, ka SIA “UNISTARS” ir ievērojusi joslu lietošanas tiesību izmantošanas nosacījumus, kā arī ir izpildījusi specifiskos lietošanas tiesību nosacījumus. Arī Nacionālajā radiofrekvenču plānā nav noteikts ierobežojums joslu plānotai izmantošanai, kā arī SPRK rīcībā nav informācijas, kas liecinātu, ka pastāv risks, ka, nododot joslu lietošanas tiesības, netiks izpildīti specifiskie lietošanas tiesību nosacījumi.
Izvērtējot konkurences kropļošanas iespējas, SPRK veikusi rūpīgu un padziļinātu konkurences analīzi jau 2023.gadā, kad SIA “BITE Latvija” un SIA “UNISTARS” vērsās SPRK ar iesniegumu par ierobežotu radiofrekvenču kopīgu izmantošanu, un izvērtējuma rezultātā atļauja tika sniegta. Turklāt 2023.gadā notika ierobežotas joslas 3750 MHz–3800 MHz lietošanas tiesību izsole, kurā par uzvarētājām tika atzītas “Latvijas Mobilais Telefons” SIA un SIA “Tele2”. Tādējādi mobilo elektronisko sakaru tirgū šobrīd sadalījums 3,6 GHZ joslā ir raksturojams kā līdzīgs starp visiem trim mobilajiem sakaru operatoriem un nav konstatējama šīs ierobežotās joslas koncentrācija viena operatora rīcībā.