Starptautiskā sadarbība

Drukāt

Regulators, pārstāvot Latviju, sadarbojas ar citu valstu regulatoriem visās regulējamo sabiedrisko pakalpojumu nozarēs. Vienlaikus Regulators aktīvi darbojas vairākās starptautiskās organizācijās, kuru uzdevums ir nodrošināt iekšējā tirgus drošu un ilgtspējīgu attīstību, tostarp veicot tirgus saskaņotu uzraudzību, sniegt priekšlikumus Eiropas Savienības (ES) tiesību aktu izstrādē regulēšanas jautājumos, dalīties ar regulēšanas pieredzi, kā arī sniegt atbalstu dažādu regulēšanas jautājumu risināšanā starptautiskā mērogā, sekmējot Regulatora darbību Latvijā.

Eiropas Savienības regulatoru organizāciju kopīgie pamatmērķi ir iekšējo tirgu attīstība un uzraudzība, pakalpojumu kvalitāte, piekļuves tīkliem un pārrobežu funkciju nodrošināšana, ES tiesību normu īstenošana saskaņā ar regulatoru kompetenci, kā arī citi specifiski mērķi katrai atsevišķai nozarei.

Eiropas Savienības regulatoru organizācijas 

Regulators aktīvi līdzdarbojas:

  • Eiropas Enerģētikas regulatoru padomē CEER;
  • Energoregulatoru sadarbības aģentūrā ACER;
  • Eiropas Elektronisko sakaru un pasta regulatoru organizācijās (IRG, BEREC, ERGP);
  • Eiropas Ūdenssaimniecības nozares regulatoru kontakttīklā (WAREG);

  • WAREG sadzīves atkritumu regulatoru darba grupā (WASTE-REG).

Eiropas Komisija

Regulators aktīvi iesaistās Eiropas Komisijas organizētajās darba grupās enerģētikas un elektronisko sakaru nozarēs:

  • Elektrības koordinācijas grupā (European Commissions Electricity Coordination Group);

  • Elektrības starpreģionālajā grupā (European Commissions cross-regional group for electricity);

  • Gāzes starpreģionālajā grupā (European Commissions cross-regional group for gas);

  • Elektronisko sakaru komitejā (European Communications Committee – ECC);
  • Komunikāciju komitejā (European Commission Communications Committee - COCOM).

Funkcionējoša Eiropas vienotā tirgus pamatā ir reģionālo tirgu attīstība, tāpēc reģionālā sadarbība ir pastāvīga Regulatora prioritāte. 

energy (3).pngENERĢĒTIKA 

Ar Eiropas Komisijas iniciatīvu 2006. gadā tika aizsākts tā dēvētais reģionālo iniciatīvu process, lai Eiropas Savienības enerģētikas tirgu veidotu, vispirms attīstot un vienojot reģionālos tirgus. Tika izveidoti septiņi reģionālie elektroenerģijas un trīs reģionālie gāzes tirgi un nozīmēti katra reģiona koordinatori. Regulators bija nozīmēts par Baltijas elektroenerģijas reģionālās iniciatīvas (Latvija, Lietuva, Igaunija) koordinatoru. Pēc ERGEG (Eiropas Elektrības un gāzes regulatoru grupa) darbības izbeigšanas 2011. gada maijā reģionālo iniciatīvu procesu pārņēma ACER. Reģionālo iniciatīvu procesu vada regulatori, sadarbojoties ar pārvades sistēmas operatoriem un citiem tirgus dalībniekiem, kā arī Eiropas Komisiju.

Šobrīd Baltijas reģionālie Elektroenerģijas un Gāzes tirgus forumi rotācijas kārtībā notiek katrā no trīs Baltijas valstīm. Būtiski, ka Baltijas reģionālās iniciatīvas procesā jau no tā pirmsākumiem ir iesaistīti visu trīs Baltijas valstu regulatori, operatori, energouzņēmumi, ministrijas, kā arī uzaicinātie Ziemeļvalstu regulatori, operatori, biržas un citu valstu pārstāvji atkarībā no dienaskārtības jautājumiem.

Līdzās šīm iniciatīvām Regulators ir aktīvs dalībnieks reģionālajos procesos, kuri izriet no ES tiesību aktu regulatoriem deleģētajiem pienākumiem.

  • Lai īstenotu ar REMIT (ES Regula Nr.1227/2011 par enerģijas vairumtirgus integritāti un pārredzamību) uzlikto pienākumu veikt vairumtirgu uzraudzību, Regulators ir noslēdzis vairākus saprašanās memorandus:

  1. starp ACER un valstu regulatoriem par sadarbību saskaņā ar Regulu (ES) Nr.1227/2011;

  2. starp ACER un valstu regulatoriem par informācijas apmaiņu saskaņā ar Regulu (ES) Nr.1227/2011;

  3. ar ACER par Eiropas centralizētā enerģētikas tirgus dalībnieku reģistra (CEREMP) izmantošanu. 

  • Lai pieņemtu saskaņotus reģionālos lēmumus par Baltijas jaudu aprēķina reģionu atbilstoši CACM (ES Regula Nr. 2015/1222, ar ko izveido jaudas piešķiršanas un pārslodzes vadības vadlīnijas), Regulators 2017.gadā parakstīja saprašanās memorandu ar Igaunijas, Lietuvas, Somijas un Polijas regulatoriem.

  • Lai risinātu ar reģionālā gāzes tirgus izveidi saistītos jautājumus, tostarp tos, kas izriet no ES tīkla kodeksiem un vadlīnijām (ES Regula Nr. 2017/460), Regulators aktīvi darbojas Reģionālajā Gāzes tirgus koordinācijas grupā.

infographic (14)_0.pngELEKTRONISKIE SAKARI UN PASTS 

BALTREG 

Ikgadējas Latvijas, Lietuvas un Igaunijas elektronisko sakaru un pasta regulatoru darba sanāksmes par visaktuālākajiem nozares jautājumiem, sniedzot padziļinātu informāciju un priekšlikumus ikdienas darbam.

NB Reg

Pēc Regulatora iniciatīvas 2003. gadā notika pirmā kopējā trīs Baltijas valstu un Ziemeļvalstu regulatoru (NORDREG) tikšanās par elektronisko sakaru tirgus attīstību. Ar savstarpējās sadarbības memorandu, kas parakstīts 2018. gada 24. maijā, ir izveidots Ziemeļvalstu un Baltijas valstu Elektronisko sakaru regulatoru tīkls (NB Reg) un notiek ikgadējās Ziemeļvalstu un Baltijas valstu elektronisko sakaru un pasta regulatoru augsta līmeņa tikšanās, lai pārrunātu reģionam aktuālus jautājumus.

udens.pngŪDENSSAIMNIECĪBA UN ATKRITUMU APSAIMNIEKOŠANA

Baltijas valstu regulatoru sadarbība

Ūdenssaimniecības nozarē Latvijas, Igaunijas un Lietuvas regulatori tiekas Baltijas Elektroenerģijas un Gāzes tirgus forumu ietvarā vai citā formātā. Kopīgās tikšanās laikā regulatori detalizēti analizē un vērtē konkrētus nozares regulēšanas jautājumus, lai pēc tam praktiski piemērotu gūtās atziņas.

Divpusējā regulatoru sadarbība ir viena no visefektīvākajām sadarbības formām, lai padziļināti risinātu specifiskus un aktuālus regulēšanas jautājumus. Pēc nepieciešamības regulators ierosina un organizē šādas divpusējas tikšanās vai atsaucas citu regulatoru aicinājumam. Tāpat Regulatora ekspertu kompetence un zināšanas par nozaru regulēšanas jautājumiem ir augstu novērtēta, Regulatora eksperti iespēju robežās ir iesaistījušies vairākos sadarbības projektos.

Regulators ir vairāku starptautisko organizāciju dalībnieks, kā arī vienlaikus Enerģētikas regulatoru reģionālās asociācijas līdzdibinātājs. Regulatora eksperti piedalās un iesaistās darba grupās par regulēšanas jautājumu problemātikām, lai rastu kopīgu risinājumu tiem jautājumiem, kas ir kopīgi vairāku pasaules valstu regulatoriem. 

energy (4).pngENERĢĒTIKA

ERRA (Enerģētikas regulatoru reģionālā asociācija)

Apvieno enerģētikas regulatorus no dažādiem pasaules reģioniem. Tās dibināšanā un regulēšanas pieredzes nodošanā svarīga nozīme bija NARUC (ASV sabiedrisko pakalpojumu regulatoru asociācija). ERRA ir oficiāli reģistrēta 2001. gadā. Regulators ir viens no šīs organizācijas dibinātājiem. Regulators aktīvi darbojas ERRAs pastāvīgajās darba grupās, tostarp kā Tarifu/ Cenu (pastāvīgā) komitejas priekšsēdētāja vietnieks. Regulatora priekšsēdētājs kopš 2016. gada ir ERRA prezidija loceklis un turpinās pildīt šos pienākumus līdz 2020. gada maijam.

ICER (Enerģētikas regulatoru starptautiskā konfederācija)

Dibināta 2009. gada oktobrī Pasaules Enerģētikas regulatoru foruma laikā, regulatoriem paredzot, ka enerģētikas jautājumi kļūs arvien aktuālāki un, ka  nepieciešama arvien ciešāka ekspertu sadarbība regulēšanas jautājumu risināšanā. ICER biedri ir sešu kontinentu enerģētikas regulatoru asociācijas, tostarp CEER un ERRA, kuras biedrs ir Regulators. ICER darbs pārsvarā tiek organizēts virtuāli; ir izveidota arī starptautiskā enerģētikas regulēšanas tīkla tīmekļa platforma (http://icer-regulators.net/).

energy (5).pngELEKTRONISKIE SAKARI 

ITU (Starptautiskā Telesakaru savienība)

Regulators piedalās ITU organizētajos pasākumos atkarībā no dienaskārtības. Vienlaikus Regulators sniedz savas uzkrātās zināšanas un pieredzi elektronisko sakaru regulēšanas jautājumos dažādu reģionu pārstāvjiem par pakalpojumu kvalitāti, ierobežotajiem resursiem, regulatoru nozīmi tirgu uzraudzībā, autorizāciju režīmu un citiem regulēšanas aspektiem.

EaPeReg Network (Austrumu partnerības Elektronisko sakaru regulatoru tīkls)

2014. gada 26. septembrī Regulators parakstīja saprašanās memorandu ar BEREC, kuras biedrs ir Regulators, un EaPeReg Network. Tā mērķis ir veicināt ekonomisko attīstību partnervalstīs, atbalstot šo valstu elektronisko sakaru tirgu un nostiprinot ilgtermiņa sadarbību starp ES un Austrumu partnerības valstīm šajā nozarē. Regulators aktīvi iesaistās EaPeReg: tā eksperti regulāri uzstājas EaPeReg pasākumos, un Regulators 2016. gadā un 2019. gadā ir izvēlēts par EaPeReg līdzpriekšsēdētāju.

energy (9).pngPASTS

UPU (Pasaules Pasta savienība)

Regulators piedalās UPU kongresos, kur pauž Latvijas viedokli nozares regulēšanas jautājumos. UPU kongresi notiek reizi četros gados un apvieno sevī visas pasaules pasta nozares dalībniekus.

energy (10).pngCITI

OECD NER (Ekonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Ekonomisko regulatoru kontakttīkls)

Regulators aktīvi darbojas 2014. gadā izveidotājā NER Regulatoru kontakttīklā, tādējādi atbalstot Latvijas sadarbību ar OECD, kas ir viena no Latvijas ārpolitikas prioritātēm. 2015. gadā tika uzsākta OECD Regulatora darbības vērtēšana (peer review), kas noslēdzās 2016. gada septembrī, sniedzot rekomendācijas Regulatora turpmākajai darbībai gan no institucionālās stiprināšanas aspekta, gan par regulēšanas jautājumiem. Regulators uzsāka ieteikumu ieviešanu un turpina pilnveidot Regulatora darbu. OECD rekomendācijas ir arī nostiprinātas likumā "Par sabiedrisko pakalpojumu regulatoriem". 2021. gada jūnijā sekmīgi noslēdzās OECD darbs pie Regulatora darbības vērtējuma, atspoguļojot progresu Regulatora darbības attīstībā pēc 2016. gada. Ar OECD vērtējumu aicinām iepazīties OECD mājaslapā

Enerģētika 

TīmekļvietneOrganizācijas nosaukums latviešu valodāOrganizācijas nosaukums angļu valodā
CEER.pngEiropas Enerģētikas Regulatoru padomeCouncil of European Energy Regulators
ACER.pngEnergoregulatoru sadarbības aģentūraAgency for the Cooperation of Energy Regulators
ERRA.jpgEnerģētikas Regulatoru Reģionālā asociācijaEnergy Regulators Regional Association
   
ICER.pngEnerģētikas Regulatoru starptautiskā konfederācijaInternational Confederation of Energy Regulators
estonia.pngIgaunijas Konkurences padomeEstonian Competition Authority
Lithuania.pngLietuvas Nacionālā cenu un enerģijas kontroles komisijaNational Commission for Energy Control and Prices

Elektroniskie sakari 

Tīmekļvietne Organizācijas nosaukums latviešu valodāOrganizācijas nosaukums angļu valodā
CEPT-logo-small.pngEiropas Pasta un Telekomunikāciju Administrāciju konferenceEuropean Conference of Postal and Telecommunicaions Administration
IRG_0.pngEiropas Neatkarīgo Regulatoru grupaIndependent Regulators Group
BEREC.pngEiropas Elektronisko sakaru regulatoru iestādeThe Body of European Regulators for Electronic Communications
ecc-logo-1.pngElektronisko sakaru komitejaElectronic Communications Committee
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas Komunikāciju komitejaCommission Communications Committee
eapareg.pngAustrumu partnerības Elektronisko sakaru regulatoru tīklsEastern partnership Electronic Communications Regulators Network
ITU.pngStarptautiskā Telesakaru savienībaInternational Telecommunication Union
est.pngPatērētāju aizsardzības un Tehniskās uzraudzības pārvaldeConsumer Protection and Technical Regulatory Authority
0.pngLietuvas Komunikāciju regulators The Communications Regulatory Authority of the Republic of Lithuania

Pasts

Tīmekļvietne Organizācijas nosaukums latviešu valodā Organizācijas nosaukums angļu valodā 
ergp_logo_official_rgb_resize_50680.jpgPasta pakalpojumu Eiropas regulatoru grupaEuropean Regulators Group for Postal Services
CEPT-logo-small_2.pngEiropas Pasta un Telekomunikāciju Administrāciju konferenceEuropean Conference of Postal and Telecommunications Administration
cerp_logo-1.pngPasta Regulēšanas komitejaEuropean Committee for Postal Regulation
upuLogotypeEn.pngPasaules Pasta savienībaUniversal Postal Union
0.pngLietuvas Komunikāciju regulators The Communications Regulatory Authority of the Republic of Lithuania
estonia.pngIgaunijas Konkurences padome Estonian Competition Authority

Ūdenssaimniecība 

Tīmekļvietne Organizācijas nosaukums latviešu valodāOrganizācijas nosaukums angļu valodā 
wareg.jpgEiropas Ūdenssaimniecības nozares regulatoru asociācijaAssociation of European Water Regulators

Citi 

Tīmekļvietne Organizācijas nosaukums latviešu valodāOrganizācijas nosaukums angļu valodā 
OECD_logo_new.svg_.pngEkonomiskās sadarbības un attīstības organizācijas Ekonomisko regulatoru tīklsThe OECD Network of Economic Regulators
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas Enerģētikas ģenerāldirektorātsThe European Commission Directorate General for Energy
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas Komunikācijas tīklu, satura un tehnoloģiju ģenerāldirektorātsThe European Commission Direcotrate General for Communications Networks, Content and Technology
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas Iekšējā tirgus, rūpniecības, uzņēmējdarbības un MVU ģenerāldirektorātsThe European Commission Directorate General for Internal Market, Industry, Entrepreneurship adn SMEs
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas mobilitātes un transporta ģenerāldirektorātsThe European Commission Directorate General for Mobility and Transport
logo-ce-horizontal-en-quadri-hr.jpgEiropas Komisijas konkurences ģenerāldirektorātsThe European Commission Directorate General for Copetition
UNECE Logo Landscape-blue-no background-vect.gifANO Eiropas Ekonomikas komisijas Enerģētikas komitejaUnited Nations Economic Commission for Europe

Latvijas, Lietuvas, Igaunijas un Polijas regulatori, kuri uzrauga enerģētikas nozari, ir parakstījuši sadarbības memorandu, kurā atrunāta savstarpējā sadarbība Baltijas valstu elektroenerģijas sistēmas sinhronizācijas ar kontinentālo Eiropu procesa atbalstam.